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農業信貸擔保機構寫入鄉村振興促進法
2021-06-11 14:00

4月29日,十三屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過《中華人民共和國鄉村振興促進法》(以下簡稱鄉村振興促進法),并于6月1日起施行。鄉村振興促進法共設十章七十四條,從促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展三方面,明確、優化和規范了產業發展、人才支撐、生態保護等各領域推進鄉村振興的各項政策措施,以及系統的配套扶持措施和監督檢查制度。鄉村振興促進法與中央一號文件、鄉村振興戰略規劃、《中國共產黨農村工作條例》等共同構成了實施鄉村振興的“四梁八柱”,為全面實施鄉村振興戰略提供了長期穩定的制度保障。

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鄉村振興促進法中明確規定,“國家綜合運用財政、金融等政策措施,完善政府性融資擔保機制,依法完善鄉村資產抵押擔保權能,改進、加強鄉村振興的金融支持和服務。財政出資設立的農業信貸擔保機構應當主要為從事農業生產和與農業生產直接相關的經營主體服務”。鄉村振興促進法將財政出資設立的農業信貸擔保機構的服務對象以法律形式固定下來,充分表明通過全國農業信貸擔保體系(以下簡稱全國農擔體系)放大財政支農政策效應,解決農業“融資難”“融資貴”問題的作用機理經過實踐檢驗,方式方法行之有效。

截至2021年4月末,全國農擔體系已累計為157萬個新型農業經營主體提供擔保貸款4977億元,政策效能放大7.7倍,在保余額2493億元,占全行業涉農融資擔保在保余額的一半以上。2020年,全國農擔體系在保余額增量占全國農林牧漁業貸款余額增量的28.2%。全國已涌現出1237個農擔業務“億元縣”、468個“3億元縣”、218個“5億元縣”、34個“10億元縣”,縣均引入擔保貸款超1.8億元。累計代償率僅為1.54%,遠低于融資擔保行業平均水平。

下一步,全國農擔體系將以鄉村振興促進法正式實施為契機,加強宣傳引導,充分調動地方政府的積極性,將政策性農業信貸擔保工作嵌入到各地方政府鄉村振興戰略的目標中,將法律效力轉變為政擔合作的動力,更好地推進各項工作落地落實,撬動更多金融資源投入農業農村。

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來源:國家農擔聯盟公司