編者按
近期，國家農擔公司組織召開了2020年度全國農擔體系業務發展片區視頻會，各省級農擔公司分享了體系建設、政銀擔合作、信息化建設、業務發展、風險管控等方面的經驗做法，展示出農擔在助力脫貧攻堅和鄉村振興戰略中的生動實踐。
云南省農業融資擔保有限公司支持永勝縣脫貧攻堅工作得到了國家農擔公司的肯定，國家農擔公司在官微設置“農擔經驗談”專欄，對云南農擔在支持農業生產和脫貧攻堅工作方面積累的發展經驗及農擔故事進行深度報道，以此加強經驗總結，促進互學互鑒，推動體系發展。
云南省農業融資擔保有限公司自成立以來，始終堅持政策性定位，認真貫徹落實云南省脫貧攻堅等扶貧政策，將支持農業生產和加強脫貧攻堅作為公司的政治任務和工作任務抓實抓細，為助力云南省脫貧攻堅發揮積極作用。
麗江市永勝縣是國家扶貧開發工作重點縣，也是滇西邊境集中連片特困地區。縣域內廣泛分布有高寒冷涼山區和干熱河谷地區，土地貧瘠、生態脆弱，基礎設施薄弱，加之少數民族聚居，體現出貧困面較大，貧困程度深，扶貧難度大等特點。為助力當地農業產業發展，帶動貧困戶脫貧增收，公司在國家農擔公司和當地政府的大力支持下，充分發揚政治擔當精神，積極采取措施，加大對永勝縣的擔保服務力度。
一、破格設立分支機構，提升服務能力
為從體系建設上加大對貧困地區政策傾斜力度，公司破格將分支機構直接設立到永勝縣。2019年8月22日國家農業信貸擔保聯盟有限公司董事長張洪武、副總經理楊春光，麗江市人民政府副市長王斌專程到永勝為云南農擔公司永勝辦事處授牌，并到當地農業企業現場盡調指導業務開展。結合運營實際，公司在永勝辦事處配備了專職人員，深入農村貧困地區，把公司貼農、為農、惠農政策落到實處，開展點對點、面對面的融資擔保支農扶貧服務工作。
二、不遺余力拓業務，加大擔保支持力度
辦事處成立初，本著為農惠農、主動服務的初心，公司領導牽頭多次聯合當地財政、農業、鄉鎮政府組織召開推介會，有效地讓有融資需求的新型農業經營主體快速了解金融、了解農業擔保，用好農業擔保這個政策性工具。同時，通過政府部門名單制推薦，與合作銀行聯合走村訪戶等一系列措施，及時為當地有融資需求的小微農企和個人提供了融資擔保服務，服務規模迅速擴大。截至2020年8月底，累計為永勝縣152戶新型農業經營主體提供融資擔保1.88億元，在保客戶121戶，金額1.6億元。在保金額為全省129個縣市區平均值的2.66倍。其中， 42戶新型農業經營主體帶動扶貧效果較為明顯，涉及融資金額6000余萬元，累計帶動建檔立卡戶2500余戶。
三、推行“綠色政策”，把優惠和便利落到實處
公司為突出對貧困地區業務政策上的傾斜力度，針對永勝縣業務出臺相應的“綠色政策”。一是建立“綠色信用”，適當弱化反擔保措施，降低項目準入門檻，加大支持力度；公司擔保支持的永勝縣152戶農業新型經營主體中，142戶為無抵質押物的信用擔保，信用占比為93.42%；二是設定“綠色費率”，主動降低擔保費率，減少融資負擔。截至目前，公司擔保支持的永勝縣新型農業經營主體平均費率僅為0.89%每年。三是開辟“綠色通道”，優先對產業帶動扶貧項目審批，加快項目落地速度，項目落地時間平均縮短1—2天。
在公司的不懈努力下，一大批企業和個人已經發展為帶動地方產業、帶動建檔立卡戶致富脫貧的重要力量。
農擔故事
永勝縣程海鎮崀峨村村民羅樹桃是村內的種植大戶，早年成立的永勝樂務斯農業發展有限公司，從事農資銷售和水果種植，在生產經營過程中共吸納建檔立卡戶20余戶，增加建檔立卡戶就業2000余人次，發放果苗、發放農資等價值逾2萬元。在政府部門、村民的信任與支持下，羅樹桃于2019年負責經營和管理由財政部和當地政府牽頭成立的永勝崀峨富美種養合作社，任合作社執行經理。合作社吸納了全村60余戶建檔立卡戶作為社員，主要從事食用玫瑰、菌類、蔬菜的種植與銷售。
受突如其來的疫情影響，合作社資金周轉出現了困難，公司永勝辦事處人員主動上門了解經營情況，快速上報審批，為羅樹桃提供了120萬元的擔保貸款，解決了合作社發展的燃眉之急。據了解，2019年社員工資加分紅收入累計超過20萬元， 今年1月至8月期間，羅樹桃經營的合作社已經實現了800余萬元的銷售收入，預計全年收入將達到1500萬元，真正實現了產業致富，帶動建檔立卡戶脫貧增收，為崀峨村脫貧攻堅作出了較大貢獻。
王正合是順州鎮新河村委會新村人，從事石榴和柑桔的銷售已經20多年，收獲了財富后于2016年回到家鄉，立志要通過自身的努力改變家鄉的貧困落后面貌。他先后承包了200多畝土地種植2萬多棵軟籽石榴和6千多棵沃柑，成立了永勝正合農業綜合開發有限公司和永勝縣正合果業專業合作社，發展社員128戶，共508人，種植軟籽石榴面積達1080畝，涉及了7個村委會，24個自然村，同時帶動周邊果農600多戶（建檔立卡戶355戶），種植水果面積6000多畝。
2020年3月，正值基地施春肥、為果樹生長掛果打基礎的關鍵時候，因受疫情影響，部分銷售貨款未收回、用工成本增加等因素，基地出現了經營流動資金周轉困難的情況。省農擔公司在實地了解公司目前經營的詳細情況后及時為公司提供了100萬元的貸款擔保，保障了其資金正常周轉。目前石榴已經大量上市銷售，已經采摘銷售了700余噸，后續還可采摘約100余噸，預計2020年產值將達到700余萬元。
正合果業專業合作社組織對種植戶進行現場管養培訓
永勝縣于2020年6月正式通過國家第三方驗收評估，實現脫貧摘帽。云南農擔將繼續堅守初心和使命，繼續為有融資需求的農業經營主體做好擔保服務工作，為永勝農業產業發展和鞏固脫貧攻堅作出更多積極貢獻。